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“十四五”规划专栏(尾篇) | 与城投携手走进“十四五”
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专栏导语新型冠状病毒来势汹汹,但“十四五”谋划之年也如期而至。疫情并不会阻碍我们对于城投“十四五”的研究和部署,反而会促进我们在这方面的投入和分享。自2月起,千赢老虎机pt千赢国际安卓手机下载在一季度推出18篇城投“十四五”规划专栏文章,为全国城投人奉上知识大餐,共启“十四五”辉煌愿景。(注:文中所指的城投,属广义范畴,包含各类政府平台公司)

18篇文章发出后,受到业内热烈反响和广泛好评。后千赢老虎机pt千赢国际安卓手机下载继续推出两篇续篇:

来源:千赢老虎机pt千赢国际安卓手机下载

作者:曹伟

 

与城投携手走进“十四五”

 

2月初,正值新冠疫情爆发。千赢老虎机pt千赢国际安卓手机下载率先推出18篇城投“十四五”规划专栏文章,为全国城投人奉上知识大餐,引起广泛关注和好评。18篇结束后,该专栏又新增 “薪酬绩效体系”和“中长期激励”两篇相关文章,至此,一套完整的“十四五”规划体系便立体呈现出来。在专栏连载期间,千赢国际安卓手机下载克服疫情带来的不便,走访了全国诸多地区的城投公司,并相继在贵州、江西、江苏、陕西、广东、海南等地开展“十四五”规划项目,专栏文章与方案编制相得益彰。然而,我们发现这是不够的,城投公司越来越渴望得到辅助实施。经过深入沟通和研究,我们也发现这不是个案、不是偶然,而是城投走进“十四五”的必然诉求,也是千赢国际安卓手机下载持续服务于城投的自我追求。如果说专栏文章提供了理念和知识、方案编制明确了方向和路径,那么辅助实施便充分体现了互动和陪伴,千赢国际安卓手机下载需要与城投携手走进“十四五”,提供管家式服务,才能实现双方的共同发展与繁荣。

 

一、新老交错,

城投面临的新机遇和老问题

在今年与各地城投沟通与合作的过程中,我们发现一个普遍现象:新机遇和老问题交错共存。新机遇需要在解决老问题的基础上才能抓得住,而老问题又必须在新机遇的发展中才能得到解决。

 

1、新的投资机遇和老的商业模式问题。复杂的国际形势、突如其来的新冠疫情和深入人心的高质量发展理念,再次强化了投资对经济的稳增长作用,也凸显了有效投资的重要性和必然性。从中央到各地,新基建的密集部署给予城投新的曙光,民生补短板也将城投助推城市发展的使命描绘地更加有血有肉。然而,我们必须认识到,十余年来城投累积的问题正是由于被动而无节制的投资、毫无商业模式的项目造成的,新的投资机遇会不会带来老问题?投资什么?以何种方式投资?这都是城投必须前置考虑的问题。

 

2、新的改革机遇和老的政企关系问题。城投的“国资属性”和“平台属性”交叉并存。随着国资国企改革持续开展,国资“十四五”规划和国企“十四五”规划齐头并进,如何破解城投长期以来由于投融资体制机制造成的政企不分,是城投利用国企改革这一新机遇解决的首要问题。这个问题既涉及到治理结构和管理体制,也关系到城投的业务运作及与政府的契约关系。

 

3、新的人才机遇和老的激励机制问题。领导换届、人才回流、毕业生招录,都预示着城投向好的人才发展环境。新的决策层带来新的转型理念和决心、成熟的人才带来新的管理和运营经验、很多毕业生将自己的职业生涯首站放在城投,这些新鲜血液可能对城投现有的组织和人员形成冲击,若无一套新的激励机制保驾护航,人才带来的机遇将无法给城投带来发展的动力。

二、双向赋能,

千赢国际安卓手机下载匹配的快战略和长周期

面对城投的新机遇和老问题,千赢国际安卓手机下载也在思索如何促使自身价值最大化并持续为城投带来新的价值。“十四五”规划作为城投进入“十四五”时期的指南针,千赢国际安卓手机下载除了对方案进行创新帮助城投抢抓新机遇,还致力于在方案之外赋予更多的能量去消除城投顽疾,推动规划落地。

 

1、用快战略来应对VUCA时代。VUCA(易变、不确定性、复杂性、模糊性)是城投面临环境的真实写照,一套长久不变的战略规划方案恐怕已无法满足城投的发展需求,规划的理念和内容必须符合时宜。南京千赢国际安卓手机下载认为,城投的“十四五”规划需要向“快战略”进行转变,通过快战略抓住新机遇、消除老问题。一是快速响应环境变化,建立并利用“瞬时优势”,例如,充分抓住政策窗口期,提前谋划投资业务和布局融资活动;二是逐步树立“客户”和“产品”观念,充分聚焦利益相关者,这也是城投构建商业模式的首要条件,例如,与政府形成合力以巩固战略方向,但为市民创造价值而带来商业回报。

 

2、用长周期来服务规划的落地。快战略对“十四五”规划的即时性辅导、常态化评估和适应性调整提出了更高的要求。因此,“十四五”规划不再是静态的一纸文件,也不是黑箱式的一头一尾。规划方案中的每个元素都是一颗种子,这些种子将逐步在“十四五”期间落地生根,因此,我们将牢固树立长周期服务的心态,服务城投的长周期发展。对千赢国际安卓手机下载来说,城投的“十四五”规划不仅要注重经验的参考和方法的应用,还要注入一系列面向未来、推动变革的能量,这些能量将千赢国际安卓手机下载与城投紧紧地联系起来,相互转换。例如,对宏观环境的前瞻性判断、对规划落地的管家式服务、对城投价值的渐进式重塑等。

三、深度融合,

携手共进才能实现共同发展

 

快战略模式和长周期服务都要求我们必须与城投深度融合。“十四五”规划不只是城投获得的一份指南性成果,还应是千赢国际安卓手机下载发出的一份服务性承诺。无论是新机遇的获取、还是老问题的解决,都需要双方携手进行。

 

1、理念融合,形成行业思想库。从KCC(整合、重构、协同)模型、到“从融资端向投资端转型”,再到“投融资再平衡体系”,千赢国际安卓手机下载总是适时地提出城投新发展理念,并将此理念贯穿到对城投的服务当中同时,很多城投在战略发展过程中也赋予了千赢国际安卓手机下载诸多思想,两者共同实现“知行合一”的发展目标。展望“十四五”,理念融合仍将是千赢国际安卓手机下载与城投共同发展的首要条件。

 

2、要素融合,建立服务生态圈。在不少“十四五”规划中,千赢国际安卓手机下载都提供了上市公司并购、商业策划、产业导入、数字化转型、人才发展等相关资源,广泛聚集相关行业要素,匹配城投的多样化需求。也正是因为这些资源,才使得“十四五”规划有了落地的基础。反过来,一些城投也为千赢国际安卓手机下载提供了其他城投资源,使得千赢国际安卓手机下载进一步拓展业务和服务范畴,双方共筑服务生态圈。

 

3、运营融合,打造发展共同体城投的业务体系越来越庞杂,发展驱动力也越来越强,受制于自身人员能力和区域限制,一些城投纷纷考虑融合千赢国际安卓手机下载的运营能力,双方共同就某一业务或资产开展运营,既发挥城投的资源和行业优势,又发挥千赢国际安卓手机下载的市场和管理优势,双方打造发展共同体。展望未来,千赢国际安卓手机下载将逐渐从城投“十四五”规划的谋划者到参与者,分担城投风险,分享发展收益。

四、小结

 

城投因其特殊的使命和贡献并不会被时代遗忘,但部分城投人可能会因为所在城投转型的迟缓而丧失个人发展机遇。展望“十四五”,城投站在一个全新的起点,如何通过“十四五”规划来应对城投背负的老问题及面临的新机遇,是每个城投人的重点关切,也是千赢国际安卓手机下载的义之所在。

 

本专栏吹响了城投开展“十四五”规划的号角,也指明了城投“十四五”期间踏实作为的方向和路径,每篇文章都是一个庞大的课题,也是我们在城投“十四五”规划编制和实施过程中将要克服的重点和难点。我们相信,该专栏引领下的城投“十四五”规划,不仅是绘制的蓝图,还是播撒的种子。

 

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