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十四五混改专栏 | 解密地方国企混改之路
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混改是国资国企改革的突破口,又是城投公司“十四五”转型发展的重要路径,目前已达成普遍共识。混改不能“流于形式”,那么要如何做到呢?千赢老虎机pt千赢国际安卓手机下载自5月15日开始,将利用两个月时间推出10篇观察专栏文章,奉上混改的揭秘之旅,以飨读者。

 

来源:千赢老虎机pt千赢国际安卓手机下载

作者:李学乐

引言

 

混改,经过国有绝对控股的中石化模式、国有相对控股的中国联通模式,再到管理层主导持股的格力模式,现已进入3.0时代。对于城投公司这类特殊且规模体量较大的地方国企而言,更是机遇与挑战并存。

 

自2015年,国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发【2015】54号),混改进入扩围趋势,部分省市已明确将提高省属集团资产证券化率、推进企业整体上市、提高混合所有制企业比例列为重点工作任务,并纷纷提出具体的混改推进计划;随着央企及北京、上海、江西、四川等地一系列混改操作指引的出台,混改又被政策加码,让过去“不敢混不愿混”的群体也能够加入混改大军。

 

但是,我们必须看到的是,在后疫情时代,混改如果还只是“流于形式”,灵魂跟不上肉体,那么企业的经营机制由于缺乏灵活性,是难以承受经济不确性风险的。因此,无论是过去还是将来,混改不只是引入外部资本方一混了之,它的成功与否还受制于上层授权经营机制或者管控模式,以及相关配套机制形成的组合拳。只有“形神兼备”的混改,才能应对内外部环境的冲击,实现企业的市场化转型。

专栏结构

针对地方国有企业,尤其是回归“企业属性”的城投公司在“十四五”期间如何借助真正的混改实现向“投资端”转型,千赢老虎机pt千赢国际安卓手机下载特别推出十四五混改专栏,以期在为城投公司厘清前进方向及路径的同时,搭建智力资源平台,助力混改实践落地。该专栏除本篇文章以外,还筹划9篇文章,具体结构如下:

 

【第一篇】以《混合所有制改革是城投公司转型的重要突破口》为纲,通过分析城投公司转型的内涵及混合所有制改革的应有之义,阐述城投公司转型、国资国企改革与混合所有制改革的“三角关系”,提出混合所有制改革才是城投公司转型的突破口,是从根上转换经营机制、打破体制机制束缚的动力之源。

 

【第二、三、四、五篇】以《城投公司混改关键及实务建议》为纲,通过对“如何引入战略投资者”、“如何选择适宜引资方式”、“如何做好员工持股”三大关键问题进行具体分析,对城投公司推进混改,实现可持续运作提供实务建议。

 

【第六、七、八篇】以《城投混改典型案例分析》为纲,立足案例,通过对“大基建类公司”“新兴产业类公司”混改之路进行具体分析,提出混改分类施策的要点与侧重点。

 

【第九篇】以《千赢老虎机pt千赢国际安卓手机下载助力混改,打造平台发展计划》作结,提出千赢国际安卓手机下载助力混改落地实践的共建计划,以期为城投公司提供智力与资源服务平台。

 

展望

城投公司开展混合所有制改革的实务是相当复杂的,但面临经济下行压力,以及疫情冲击对企业运营机制与模式带来的拷问,我们都不得不直面一个问题:“如何健康地活下去”,现在已经不是引入混改,实现锦上添花的时代,我们坚定地认为,混沌、无序只是暂时的,城投公司的“生存战争”已然打响,混改则是主战场的冲锋号,改革永无眠,让我们拭目以待。